湖北省综合交通运输“十三五”生长妄想纲要

　　

　　“十三五”是湖北在中部地区率先周全建成小康社会的决胜时期，是加速构建现代化综合交通运输系统的要害时期。凭证国家《“十三五”现代综合交通运输系统生长妄想》和《湖北省国民经济和社会生长第十三个五年妄想纲要》等文件，制订本妄想。

　　

　　一、妄想配景

　　

　。ㄒ唬┥せ。“十二五”以来，全省交通运输系统在省委、省政府的顽强向导和国家有关部委的鼎力大举支持下，继续扩大基础设施规模，重点强化各交通方法细密衔接，鼎力大举提升运输效劳水平，着力完善交通支持包管系统，全省综合交通生长取得显著效果。阻止2015年底，全省综合交通网总里程约27.2万公里（不含民航航线、都会内蹊径），综合交通网密度达146.3公里/百平方公里。其中，铁路营业里程4060公里（高速铁路1033公里），公路通车总里程25.3万公里（高速公路6204公里），内河通航里程8638公里（高品级航道1738公里），油气管道里程6740公里。全省内河口岸吞吐能力3.1亿吨，集装箱吞吐能力433万标箱，民航机场游客吞吐量突破2000万人次。主要效果体现在以下四个方面：

　　

　　——综合交通基础设施建设取得历史性突破。全省综合交通牢靠资产投资（不含都会交通、管道和邮政）抵达5217亿元，其中，公路水路4279亿元，铁路753亿元，民航185亿元，是“十一五”（3263亿元）的1.6倍，在全省扩内需、稳增添中施展了主力军作用。“四纵三横”铁路网周全形成，高铁、动车笼罩除荆门、神农架以外的所有市、州、直管市，武汉至十堰等高速铁路开工建设，以武汉为中心的快速铁路主干网起源形成。“七纵五横三环”高速公路骨架网基本形成，高速公路总里程跃居天下第四，98%的建制州里通二级及以上公路，100%的行政村通沥青（水泥）路。长江中游航道整治妄想目的提前实现，高品级航道里程居长江沿线第一；建成了武汉阳逻等一批规；⒆ㄒ祷矍，武汉港成为天下第一个突破百万标箱的内河口岸。建成了神农架、武当山等两个运输机场和随州、仙桃等两个通用机场，完成恩施机场改扩建工程，实验武汉天河机场三期建设工程，“一主五支四通用”机场生长名堂基本形成。干支管道及联络线建设加速推进。建成省级以上快件分拨集散中心21处，非邮政企业快递网点州里笼罩率凌驾98%，州里邮政局所笼罩率抵达100%。全省7个国家公路运输枢纽都会均建有或在建综合客运枢纽，所有市州在建或建有货运枢纽（物流园区），各交通方法衔接显着增强。

　　

　　——综合运输效劳创历史最好水平。运输规模一连增添，结构调解齐头并进，全省客运量、游客周转量、货运量、货物周转量划分较“十一五”末增添49％、60％、69％和64％，高铁、民航等高品质客运出行和铁路、水路等大能力货运在综合交通中的比重显著提升
？ㄖ涟屠琛⒕山鹕健⒙蘼淼5条洲际直达航线，国际及地区航线抵达37条，海内、国际及地区游客吞吐量均居中部第一。武汉与省内各节点都会、与天下各大经济区实现快速铁路通达，铁路客运量居中部第一、天下第六。公交优先取得普遍共识，多条理的都会客运效劳系统已显雏形，城乡客运一体化试点事情效果显着，率先在中部地区实现了村村通客车。先进运输组织模式加速推广，三峡库区滚装运输、武汉至洋山“江海直达”“泸汉台”集装箱快班、中欧班列（武汉）等班线运行优异。邮政普遍效劳水平大幅提升，实现100%的建制村通邮，邮件时限准时率居天下第二；快递业实现爆发式增添，营业量和营业收入均居中部前线。整合交通、供销、邮政等行业资源，农村物流生长稳步推进。

　　

　　——智慧绿色平安交通迈出历史性程序。铁路公路特大桥隧、新一代空中交通治理系统等一批焦点要害手艺取得突破性希望，《重大地形地质条件下山区高速公路建设成套手艺》获国家科技前进二等奖，《超大跨混淆梁斜拉桥建设要害手艺》获中国公路学会科学手艺特等奖。建设了天下首个综合交通公共信息同盟和湖北省交通运输云数据平台，铁路12306电子售票、公路远程客运联网售票周全推广，高速公路ETC与天下联网，湖北交通物流信息平台注册企业笼罩全省一半以上的物流企业，建成省高速公路应急指挥中心、水上搜救应急指挥平台等。低碳交通运输都会、基地、企业的试点树模事情加速推进，清洁能源、废旧质料循环使用等“四新”在交通建设运营领域普遍应用，“车船路港”千家企业低碳交通运输专项行动周全推进。综合交通清静形势平稳可控，跨省、跨部分应急联念头制一直完善，乐成应对一系列重大自然灾难和重大突发事务。

　　

　　——交通治理系统建设结出历史性硕果Ｆ鹁⑼平蠼煌ㄌ逯扑⑿，争取交通运输部将我省列为综合交通运输刷新试点省并取得起源效果。建设了省交通投资集团、省铁路建设投资集团、武汉港航生长集团，完成湖北机场集团回购，鄂东南五市港航资源整合、邮政治理体制刷新等取得显着效果Ｆ鹁⑼平煌ㄐ姓审批刷新，打造省级交通最少权力清单。交通妄想和法治建设科学规范，省人大常委会公布了《湖北省水路交通条例》《湖北省邮政条例》等规则，省政府印发了《湖北省省道网妄想纲要（2011-2030年）》等妄想，出台了《省人民政府关于加速全省民航业生长的意见》等支持性政策。全省交通运输系统坚持从严治党，务实开展“反四风”运动，“三严三实”专题教育事情履历在全省推广。深化文明建设，在天下率先构建铁、水、公、空、邮大交通文明建设事情机制，打造综合交通运输行业“十行百佳”群英谱，培树了张兵等一批天下先进典范，培育了“铺路石精神”、“航标灯精神”等一批交通文化品牌。

　　

　　“十二五”时期，湖北省综合交通生长取得了显著效果，但与“建成支点、走在前线”的总体要求相比，从知足经济社会生长需要和人民群众日益增添的高品质交通需求来看，我省交通生长仍有一定的差别，主要体现在：一是综合交通生长的短板问题依然突出，长江、汉江水运主通道亟待流通，高铁、城铁笼罩面亟需扩大，通俗国省干线公路手艺品级仍然偏低，农村地区和贫困地区交通通达深度和笼罩规模有待提升，与打造天下综合交通枢纽和周全建成小康社会的要求不相顺应。二是综合交通系统不尽完善，铁路、水运较量优势未能充分验展，综合交通枢纽及集疏运系统建设仍需增强，种种运输方法之间，都会与城乡、城际交通之间衔接不畅，与区域、城乡及综合交通一体化生长要求不相顺应。三是开放型运输通道亟需构建，国际航线笼罩规模偏小，国际陆路货运通道尚处于起步试点阶段，国际快递和跨境电商生长相对滞后，主要对外运输通道能力已显缺乏，与湖北省实验开放先导战略的要求不相顺应。四是运输效劳水平有待提高，运输组织模式和运输治理手段立异不敷，局部时空上交通拥堵日趋严重，农村客运生长仍需增强，“最后一公里”问题亟待解决，游客联程联运、货物多式联运等高品质运输亟需加速，与新时期多样化的客货运输需求不相顺应。五是行业可一连生长能力有待提升，能源、土地及岸线资源日趋主要，情形压力一直加大，交通清静形势依然严肃，交通建养资金压力日益突出，综合交通运输生长的体制机制障碍仍然保存，与推选行业智慧绿色平安生长和治理能力现代化的要求不相顺应。

　　

　。ǘ）形势要求。习近平总书记提出，湖北要加速“建成支点、走在前线”。李克强总理提出，湖北要挺起长江经济带的脊梁。省委、省政府提出，“十三五”时期，湖北要率先在中部地区周全建成小康社会，力争在天下生长方阵中总量进位、质量升级，为实现第二个百年斗争目的涤讪坚实基础。这些都要求我省交通行业继续加速综合交通运输系统建设，力争在生长速率和质量上抵达中部领先、天下先进水平，全力建成名符着实的“祖国立交桥”。

　　

　　一是应对率先周全建成小康社会新挑战，需要起劲实现交通运输基本公共效劳均等化。党的十八届五中全会提出周全建成小康社会的新目的，要求加速精准扶贫、精准脱贫；湖北省提出在中部地区率先周全建成小康社会的新要求；交通运输部提出要打赢交通扶贫脱贫攻坚战。交通生长要以农村地区、贫困地区为重点，接纳超通例行动，加大帮助力度，强化政策倾斜，提升生长水平，起劲实现交通运输基本公共效劳均等化。

　　

　　二是效劳国家重大战略实验新要求，需要加速推进综合交通基础设施互联互通。“十三五”时期，国家将深入推进“一带一起”、长江经济带、长江中游都会群等生长战略。湖北地处“一带一起”的联络地带，长江经济带、长江中游都会群的焦点区域，是贯彻落实和推进实验国家战略的主要省份。湖北交通要自动融入，以打造沿江综合立体交通走廊为重点，加速构建与长江中游都会群、天下各大经济区及“一带一起”沿线主要国家高效衔接、互联互通的开放型综合运输大通道，为湖北打造内陆开放新高地提供有力支持。

　　

　　三是拓展湖北生长新空间，需要切实验展综合交通先行引领作用。“十三五”时期，湖北将以“一元多条理”战略系统为引领，一直拓展生长新空间，周全优化生长名堂。周全推进“两圈两带一群”生长战略，要求重点流通各区域工业和城镇轴带内的干线运输通道，推动都会群交通一体化生长；效劳全省“一主两副多极”都会发动战略，要求交通生长越发注重“一主两副”中心都会之间、中心都会与周边县市之间的交通联系，形成流通高效的城际交通网。

　　

　　四是顺应湖北经济生长新常态，需要着力提高综合运输效率与水平。党中央、国务院作出了引领新常态、推进供应侧结构性刷新的战略决议，湖北省委、省政府提出“十三五”时期将增强供应侧结构性刷新，提高供应系统质量、效率和竞争力。交通生长要着力调解运输结构，补齐生长短板，增强种种运输方法的细密衔接，提高综合运输整体效率，要在加速实现交通运输基本公共效劳均等化的同时，一直顺应人民群众一直增添的出行需求和一直提高的品质要求，增进交通一体化生长。

　　

　　五是掌握行业转型升级新内在，需要加速提升交通可一连生长能力。“十三五”时期，交通生长所面临的资源、能源、情形等刚性约束进一步增强，交通建养资金矛盾日益突出。交通行业要坚持生态优先、绿色生长，加速转变生长方法，起劲构建绿色循环低碳的交通运输系统；加速动能转换，起劲推进信息手艺与交通运输全领域、全历程的深度融合，鼎力大举生长智慧交通；越发注重养护治理，在有序推进交通基础设施建设的同时，起劲提升存量设施能力与水平；起劲拓展投融资渠道，立异投融资模式，推进交通运输可一连生长。

　　

　　六是落实周全深化刷新和依法治国新结构，需要加速实现交通运输治理系统和治理能力现代化。“十三五”时期是我省致力周全深化刷新取得决议性效果周全落实的五年。交通行业要周全推进大部分制刷新，继续深化重点领域要害环节的刷新，解决行业生长面临的全局性、要害性问题；着力转变政府职能，进一步完善政策规则系统，推选行业依法行政和依法治理，起劲建设责任政府、阳光政府、法治政府、效劳政府；进一步增强人才步队建设，构建湖北交通运输行业的焦点价值系统，凝聚行业实力，为实现交通运输现代化孝顺智慧和才华。

　　

　。ㄈ┙锥涡蕴卣。经由30年刷新开放，特殊是“十一五”“十二五”时期的快速生长，湖北交通运输爆发了排山倒海的转变，基本顺应区域经济社会生长需要。面临“十三五”时期的新形势、新要求，湖北交通运输行业将继续坚持加速生长态势，起劲实现“竞进提质、升级增效”，主要阶段性特征体现为：

　　

　　加速完善综合交通运输系统、强化综合交通枢纽职位的生长机缘期。依托国家重大战略实验，对标湖北建成内陆开放新高地目的，全省民航全球化效劳能力将稳步提升，国际货运专线将一直拓展，高速铁路加速成网，高速公路结构越发完善，内河水运生长提档升级，相同省内大中都会、与周边省份互联互通的综合运输大通道将周全形成，湖北在天下综合交通网中的枢纽职位加速提升。

　　

　　加速转变生长方法、调解综合交通运输结构的转型要害期。“互联网+”成为推动交通运输转型升级的主要动力，清静生长、绿色低碳等理念将深度融合于综合交通生长各领域。凭证供应侧结构性刷新要求，全省综合交通结构将进一步优化，各交通方法衔接进一步增强，综合交通基础设施网络基本实现互联互通，交通养护治理获得增强，基础设施运行效率大幅提升，交通有用供应进一步扩大，行业转型升级程序显着加速。

　　

　　强化基本公共效劳、提升运输效劳品质和效率的主要成恒久。全省贫困地区、农村地区交通生长力度进一步加大，都会公交、城乡交通运输效劳水平进一步提升，基本实现交通运输基本公共效劳均等化。顺应客货运输需求的新转变，越发注重高品质、快捷化、定制化的客运效劳供应和经济、高效的多式联运货运效劳供应，运输效劳质量和水平显著提升。

　　

　　周全深化刷新、增进交通可一连生长的攻坚突破期。我省将周全落实交通运输部《周全深化交通运输刷新试点计划》，湖北综合交通体制机制刷新、投融资体制刷新、行业羁系体制刷新等取得突破，交通生长的深条理矛盾起源缓解。法治建设加速推进，综合交通生长的内生动力一直增强。

　　

　　二、总体思绪

　　

　。ㄒ唬┲傅纪纺。周全贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”主要头脑和科学生长观为指导，深入贯彻习近平总书记系列主要讲话精神，围绕中央“四个周全”战略结构湖北实验和“建成支点、走在前线”总体要求，周全落实“立异、协调、绿色、开放、共享”生长理念，以推进综合交通行业转型升级为主线，以推进综合交通一体化生长为主攻偏向，以提升综合交通运输质量和效益为重点，加速构建清静便捷、流通高效、绿色智能的现代综合交通运输系统，全力当好生长先行官，建成“祖国立交桥”，为湖北省“率先、进位、升级、涤讪”目的的加速实现提供有力支持。

　　

　。ǘ）基来源则。

　　

　　适度超前、开放先导。继续坚持一定的生长速率，强化优势、补足短板、消除瓶颈、优化结构，推进交通基础设施能力适度超前设置。重点推进交通基础设施互联互通，起劲推动陆海内外联动、工具双向开放，建设国际运输通道，提升省际通道能力，流通省内综合运输通道，拓展交通基础设施新空间，支持湖北打造内陆开放新高地。

　　

　　深化刷新、立异驱动。坚持把刷新立异摆在突出位置，周全推进综合交通体制机制刷新，起劲破解交通生长深条理矛盾。准确处置惩罚政府和市场的关系，施展市场在交通运输领域设置资源的决议性作用，增强法制建设，周全增强行业内生动力。增强交通科技立异，加速现代信息手艺的集成立异与应用，引领和推动交通行业转型升级。

　　

　　统筹兼顾、协调推进。调解综合交通结构，强化种种交通方法细密衔接，施展较量优势和组合效率，推进综合交通协调生长。因地制宜生长区域交通，增强各区域之间、各区域内部的交通联系，增进区域交通协调生长。增强基础设施养护和运输市场治理，推进交通建养运管协调生长。

　　

　　效劳民生、共享生长。重点推进交通精准扶贫脱贫，周全提高农村地区特殊是贫困地区的交通生长水平，加速城乡交通一体化历程，让人民群众共享交通生长效果。突出效劳属性，坚持以人为本，构建广笼罩、多条理的都会、城际交通运输系统，一直知足公众对交通出行的新需求和新要求。

　　

　　清静可靠、绿色低碳。牢靠树立清静第一的理念，重点增强交通工程建设和运营领域清静羁系，完善交通应抢救援系统，确保交通行业清静形势平稳可控。坚持生态优先、绿色生长，并将这一理念贯串于交通妄想、设计、建设和运营全历程，加速建设以绿色循环低碳为特征的交通运输系统。

　　

　。ㄈ┥つ康。“十三五”时期，湖北将提前实现周全建成小康社会交通生长目的，建成“祖国立交桥”，全省综合交通总体上抵达中部领先、天下先进水平，基本建成“两中心两枢纽一基地”（即武汉长江中游航运中心、天下铁路路网中心、天下高速公路网主要枢纽、天下主要航空门户枢纽、天下主要物流基地），形建设足湖北、辐射中部、相同各大主要经济区、联通国际的综合交通运输生长新名堂，支持湖北成为“一带一起”、长江经济带的枢纽和门户，为“建成支点、走在前线”提供坚实的支持。详细目的为“五其中部领先”，即交通基础设施整体水平中部领先、交通运输效劳整体水平中部领先、交通转型升级整体效果中部领先、交通清静包管能力中部领先、交通行业治理能力中部领先。

　　

　　专栏2-1五其中部领先交通基础设施整体水平处于中部领先：主要体现为“四通四有”，即所有市州通快速铁路，所有县市通高速公路，所有建制州里通二级及以上公路，所有行政村（含撤并村）通沥青（水泥）路；所有市州均建有综合客货运枢纽，所有沿长江、汉江县市有高品级航道笼罩，所有沿江主要口岸均建有现代化码头，所有州里均设置有邮政快递网点。

　　

　　交通运输整体效劳水平处于中部领先：主要体现为“八笼罩”，即民航航线笼罩全球五大洲和天下主要都会，航空效劳（100公里或1小时车程规模内）笼罩所有市州；高铁效劳4-5小时笼罩天下主要经济区，1-2小时笼罩“一主两副”及长株潭、皖江、昌九、中原等周边都会群；城区常住生齿100万以上都会建成区实现公共交通站点500米内笼罩；客车效劳笼罩所有行政村，邮政快递效劳笼罩所有行政村；航运效劳笼罩沿江沿海近洋地区。

　　

　　交通转型升级整体效果处于中部领先：主要体现在四个方面，一是投资结构调解，铁路、民航、水路、站场投资占综合交通比重显着上升；二是运输结构调解，铁路客运周转量和水路货运周转量在综合运输系统中的比重显着上升；三是交通与信息化融合生长，综合交通联网售票取得突破性希望，高速公路ETC笼罩率抵达100%，内河主要口岸EDI舷笼罩率抵达100%；四是绿色低碳生长方面，交通运输碳排放强度下降7%。交通清静包管能力处于中部领先：主要体现在两个方面，一是清静羁系方面，力争实现铁路和民航枢纽、主要高速公路和国省干线、重点水域、主要公路客运站场和港区监控笼罩率抵达100%，邮件快件100%实名寄递、100%开箱验视、100%过机安检，综合交通事故殒命人数下降5%；二是应抢救助方面，综合交通救援抵达时间、应急抢通时间显着缩短，综合运输应急联念头制周全完善。

　　

　　交通行业治理能力处于中部领先：主要体现在四个方面，即基本形成大交通治理名堂，实现同级交通审批“一站式”集中治理，实现省市县三级网上审批，交通法制建设效果显着。“十三五”时期，全省综合交通牢靠资产投资7000亿元（不含都会交通），其中铁路1900亿元，公路水路4500亿元，民航300亿元，管道200亿元，邮政100亿元。到“十三五”期末，全省铁路营业里程抵达5500公里以上，其中高速（城际）铁路里程抵达2100公里；高品级航道里程抵达2000公里，全省口岸货物吞吐能力、集装箱通过能力划分突破4亿吨和500万标箱；全省高速公路里程抵达7500公里，二级及以上公路里程抵达36000公里，通俗国省道二级以上公路比例抵达80%以上；“两主多辅”的机场名堂基本形成，全省机场游客吞吐量抵达3500万人次，力争抵达4000万人次，货邮吞吐量抵达180万吨；全省油气管道抵达10000公里以上。

　　

　　三、妄想结构

　　

　　以构建沿江综合立体交通走廊为焦点，以湖北省空间开发战略、城镇化战略为指引，团结湖北主体功效区划分、工业带和城镇带漫衍以及生长现实，着眼久远，统筹点、线、面三个条理妄想，加速构建“一轴一核两心三区九通道”的综合交通运输空间结构。

　　

　　——一轴：打造沿长江黄金水道的综合交通运输主轴，为湖北挺起长江经济带脊梁提供坚实的交通支持。加速推进长江、汉江干线航道的系统整治，优化沿江口岸功效结构，增强口岸集疏运系统建设，充分验展湖北水运优势；加速推进干线铁路建设，形成笼罩省内各市州，通达天下各大经济区的大能力快速通道；一直优化高速公路结构，加速提升国省干线公路手艺品级，形成高品质、广笼罩的快速公路网；重点强化综合交通枢纽建设，增进种种运输方法的衔接优化，提升综合交通的整体效率，率先建成网络化、标准化、智能化的沿长江综合立体交通走廊。

　　

　　——一核：修建武汉国家枢纽，引领武汉国家中心都会和国际化大都市建设。着力牢靠武汉天下性综合交通枢纽职位，打造武汉长江中游航运中心、天下铁路路网和高速公路区域中心、中部国际航空门户枢纽、国家物流中心和绿色公交都会。一直强化黄（冈）鄂（州）黄（石）枢纽功效，指导武（汉）鄂（州）黄（石）黄（冈）都会绵延区融合生长。

　　

　　——两心：修建宜（昌）荆（州）和襄阳两大都会（含组合）枢纽系统，完善多点支持的空间开发名堂。一是将宜（昌）荆（州）建设成为组合型区域性综合交通枢纽，指导宜（昌）荆（州）沿江城镇绵延带的建设，强化三峡航运中转中心、公铁水跨区域联运中心、三峡物流中心等功效。二是将襄阳建设成区域性综合交通枢纽，指导襄阳都会区的建设，强化中部地区主要铁路客货中转枢纽、汉江航运中心和鄂西北物流中心等功效。三是起劲提升十堰、恩施、仙（桃）潜（江）天（门）、荆门、随州、孝感、咸宁等交通枢纽职位，形成“一核两心多点”的都会枢纽结构。

　　

　　——三区：打造武汉都会圈、鄂中平丘区和鄂西山林区三个综合交通生长区，指导区域交通差别化生长。充分尊重外地现实需求和生长条件，形成与外地经济和工业生长相顺应，切合外地地理特征的交通网络和运输效劳系统。武汉都会圈加速交通一体化历程，率先实现交通现代化。鄂中平丘区着重路网加密，推进区域各都会之间的快速连通。鄂西山林区着重路网构建，进一步完善骨架通道结构，提高网络笼罩广度和深度。着力推进三区交通融合生长，加速构建内畅外联的交通运输系统，形玉成省交通协调生长新名堂。

　　

　　——九通道：落实长江经济带生长战略，优先打造支持我国工具双向开放的沪汉渝综合运输通道，重点完善对接“一带一起”、相同“一核两心”的京广、福银、襄荆三条综合运输通道，起劲构建完善发动区域经济生长的沪汉蓉、京九、随岳、十宜恩、杭瑞等五条综合运输通道，形成对内毗连重点都会，与城镇生长轴、主要工业带有机衔接，对外相同周边都会群和各大经济区、联通国际，分条理、大能力的“五纵四横”九条大动脉。

　　

　　沪汉渝通道：作为国家妄想的沿江运输大通道的主要组成部分，东接皖江都会带、长三角，横贯长江城镇麋集生长带，经黄（冈）鄂（州）黄（石）、武汉、仙桃、潜江、荆州、宜昌、恩施，西联成渝都会群，主要由水路、公路、铁路、民航航路和油气管线组成，形成省际间和区域内客货运输并重，毗连“一带一起”的综合运输走廊。水路是该通道内最具优势的交通方法。通道内的主要运输线路包括长江、汉江兴隆以下航段、沪渝高速、武汉经监利至荆州高速、汉宜铁路、G318、G347武汉以东段、川气东送和忠县至武汉输气管道，妄想建设的武汉至杭州高铁等。

　　

　　京广通道：作为国家妄想的北京至港澳台运输大通道组成部分，北接中原都会群、京津冀，纵贯京广城镇生长轴，经孝感、武汉、咸宁，南连长株潭都会群、珠三角，主要由铁路、公路、民航航路和油气管线组成，形成重点效劳于省际间客货运输的综合运输走廊。铁路是该通道内最具优势的交通方法。现在，通道内的主要运输线路包括京广铁路、京广高铁、京港澳高速、武深高速建成段、G107、G230、兰郑长输油管道，妄想建设的武汉至大悟高速公路、武深高速嘉鱼北段、西气东输三线管道、新疆煤制气外输管道等。

　　

　　福银通道：武汉以东段是国家妄想的北京至港澳台运输大通道的组成部分。作为我省融入“一带一起”的综合运输走廊，东接鄱阳湖生态经济区、海峡西岸，横贯汉十城镇生长带，经黄（冈）鄂（州）黄（石）、武汉、孝感、襄（阳）十（堰）随（州），西联关中都会群、甘新地区，主要由铁路、公路、水路、民航航路和油气管线组成，形成省际间和区域内客货运输并重，施展各交通方法互补优势的综合运输走廊。现在，通道内的主要运输线路包括武汉至安康铁路、武九铁路、福银高速、麻竹高速建成段、汉江、G316、G346、西气东输二线输气管道，在建的武九高铁、武西高铁、麻竹高速大悟段等。

　　

　　襄荆通道：是我省又一条国际性南北向综合运输走廊。北接中原都会群，相同中蒙俄走廊，纵贯襄荆城镇生长轴，经襄阳、荆门、荆州，南连长株潭都会群，相同北部湾，主要由铁路、公路、水路组成，形成省际间和区域内客货运输并重，施展各交通方法互补优势的综合运输走廊，也是国家主要的能源运输通道。现在，通道内的主要运输线路包括焦柳铁路、二广高速、汉江襄阳至兴隆段、江汉运河、G207、G234，在建的蒙华铁路、枣石高速，妄想建设的呼和浩特至南宁高铁、唐白河航道、松虎航线和荆襄制品油管道等。

　　

　　沪汉蓉通道：作为国家妄想的沿江运输大通道的主要组成部分，东接皖江都会带、长三角，经武汉、天门、荆门、宜昌，西联成渝都会群，主要由铁路、公路和民航航路组成，形成省际间和区域内客货运输并重，以施展铁路、公路互补优势为主的综合运输走廊。现在，通道内的主要运输线路包括沪蓉高速、武合铁路、长荆铁路、G347武汉以西段、G348，妄想建设的宜昌至巴东高铁毗连线、武汉至合肥高铁等。

　　

　　京九通道：北接中原都会群、京津冀，纵贯鄂东，相同黄（冈）鄂（州）黄（石），南连鄱阳湖生态经济区、珠三角，主要由铁路、公路组成，形成重点效劳于省际间客货运输，以施展铁路、公路互补优势为主的综合运输走廊。现在，通道内的主要运输线路包括京九铁路、大广高速、麻阳高速、G106、G220，妄想建设的京九高铁等。

　　

　　随岳通道：是国家妄想的北京至港澳台运输大通道的辅助通道，北接中原都会群，经随州、仙（桃）潜（江）天（门），南连长株潭都会群，主要由公路和铁路组成，形成以省际间客货运输为主，公路施展主体作用的综合运输走廊。该通道处于完善阶段，通道内的主要运输线路包括随岳高速、G240、小厉铁路，在建江汉平原货运铁路等。

　　

　　十宜恩通道：北接豫西，相同十堰、宜昌、恩施，南连湘西，主要由公路、铁路组成，是串联豫鄂湘三省著名景区的旅游大通道。通道内的主要运输线路包括呼北高速、安来高速、G209、G241、G242，妄想建设的十堰至巫溪高速、十堰至宜昌铁路等。

　　

　　杭瑞通道：横贯幕阜山、两湖平原、武陵山要地，相同长江中游都会群、皖鄂湘三省毗邻地带节点都会，主要由公路和铁路组成，形成重点效劳于省际间远程客货运输，以施展公路、铁路互补优势为主的综合运输走廊。通道内的主要运输线路包括杭瑞高速、岳宜高速、G351，在建的黔张常铁路，妄想建设的咸岳九铁路等。

　　

　　四、主要使命

　　

　　以效劳国家重大生长战略、引领湖北经济社会生长为目的，驻足交通运输阶段性特征和经济生长需求，周全推进综合交通、民生交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设，全力建成“祖国立交桥”，重点实验“七大工程”。

　　

　。ㄒ唬┬Ю妥苷铰，完成交通扶贫攻坚工程。围绕湖北在中部地区率先周全建成小康社会的总战略，以农村地区、贫困地区、民族地区、革命老区为重点，周全推进交通精准扶贫、精准脱贫，完善交通干支网络，增进农村公路建管养运与“三农”协调融合生长。

　　

　　1.重点打造农村地区和贫困地区交通干线网Ｆ鹁⒃銮刻方ㄉ，继续推进高速公路建设，重点提升国省干线公路手艺品级和效劳能力，周全建成秦巴山生态环库路、武陵山清江画廊路、幕阜山特色香泉路，进一步推进大别山红色旅游路建设，形成内畅外联的干线运输通道，推动贫困地区优势资源的开铺开发。

　　

　　2.深化完善农村地区和贫困地区交通基础网。重点实验撤并村流通工程，起劲推进农村公路向规模以上自然村延伸。支持建制村优选通达蹊径中不知足通客车要求的窄路基路面公路举行拓宽刷新，推进一批具有旅游路、工业路等性子的县乡公路升级刷新。配套建设和完善农村地区运输站场，改善贫困地区主要航道和库区水运条件，整体提升贫困地区交通设施水平。

　　

　　3.牢靠提升农村地区和贫困地区客运效劳网。有条件的地方勉励将都会轨道交通、都会公交向都会周边延伸笼罩，对城镇化水平较高和住民出行密度较大地区实验农村客运公交化刷新，起劲提升公交效劳的广度和深度。建设“村村通客车”长效机制，确保农村客运开得通、留得住。重点推进城乡客运一体化树模工程，打造一批城乡客运树模县，起劲推进镇村公交化试点工程，建设一批镇内公交、镇村公交树模镇。

　　

　　4.起劲构建农村地区和贫困地区交通物流网。继续完善以县级物流站点为焦点，以镇、村物流配送站为支持的三级农村物流效劳网，重点推进农村综合运输效劳站建设。统筹交通、邮政、商务、供销等农村物流资源，配合打造“一点多能、多站合一、一网多用、深度融合”的农村物流生长新模式Ｆ鹁⑼平敖煌ǎ缟炭斓荨狈銎豆こ，完善农村邮政普遍效劳设施，实现村村建站、直投到村、转投到户。加速推进快递向下生长，基本实现乡乡有网点、村村通快递。因地制宜生长农村邮政物流，推动农资下乡和农产品进城。

　　

　。ǘ）增进大开放，实验综合运输通道流通工程。统筹种种运输方法生长，起劲构建和完善“五纵四横”综合运输大通道，优先建设沪汉渝（含长江）、福银（含汉江）、京广、襄荆等四条国际性综合运输通道，起劲完善京九、随岳、十宜恩、沪汉蓉、杭瑞等五条综合运输通道。流通长江中游，渠化整治汉江，提高三峡枢纽通行能力，推进高速铁路建设，建设干线货运铁路，完善高速公路结构，争取国家油气主干管网在湖北结构建设，着力推进跨区域和城际交通基础设施的互联互通，加速提升交通开放水平，增强湖北相同天下、连通天下的“祖国立交桥”职位，全力支持湖北经济社会生长和国家重大战略实验。

　　

　　1.起劲流通水运主通道。凭证“深长江、畅汉江、联豫湘、通清江”的总体思绪，完善内河干线航道系统。重点推进长江航道“645工程”，加速构建三峡综合运输系统，配合国家开展三峡枢纽水运新通道和葛洲坝枢纽船闸扩能等相关事情，推动开展荆汉新水道工程研究，提高黄金水道航运效益；继续实验汉江航道整治工程，加速汉江梯级枢纽建设，对部分既有枢纽过船设施举行扩能刷新，消除汉江通航“瓶颈”，充分验展水运在沪汉渝、福银通道中货运主体作用。加速推进唐白河、松虎航线等航道整治，力争早日形成有用相同中原地区、江汉平原和洞庭湖地区的南北向水运新通道。实验清江航道标准化工程，提升清江航运能力。专栏4-1水运主通道重点项目深长江：开工建设武汉至安庆段6米水深航道整治工程，起劲推进武汉至宜昌段45米水深航道整治工程相关重点项现在期事情并争取开工。配合国家开展三峡水运新通道相关事情，推动开展荆汉新水道工程研究。

　　

　　畅汉江：建成夹河、孤山、新集、雅口、碾盘山等枢纽工程，建成蔡甸至河口段、碾盘山至兴隆段等航道整治工程，起劲推动王甫洲、丹江口枢纽过船设施扩能刷新工程的实验。

　　

　　联豫湘：加速推进唐白河、松虎航线整治工程。

　　

　　通清江：起劲推进清江航道标准化工程。2.加速建设干线铁路。凭证“扩充高铁网、完善城际网、打造煤运通道、加密区际干线”的总体思绪，周全建成“五纵三横”铁路通道。重点推进福银、襄荆等通道高速铁路建设，构建以武汉为中心的高铁“米”字形主干网，打造湖北高铁“铁三角”，实现省内“一核两心”三大综合交通枢纽之间，以及与周边省会都会及天下经济区之间高速铁路直达。加速推进杭瑞、京九等综合运输通道中的铁路建设，扩大铁路笼罩规模，施展铁路在贫困地区对外开放和资源开发中的主要作用Ｆ鹁⑼平亟咛そㄉ，打造与长江货运通道功效互补的沿江快速客运通道。加速建设蒙华煤运通道，为华中能源供应提供包管。专栏4-2干线铁路重点项目高速铁路：建成武九高铁大冶至阳新段、武西高铁孝感至十堰段、郑万高铁湖北段、安庆至九江高铁黄冈段，开工建设武西高铁武汉至孝感段和十堰至西安段、宜昌至郑万高铁联络线、宜昌至襄阳高铁、武汉至杭州高铁黄冈至黄梅段，起劲推进京九高铁阜阳至黄冈段、沪汉蓉高铁合肥至武汉段、荆门至荆州城际铁路等项现在期事情。

　　

　　普速铁路：建成黔江至张家界至常德铁路、蒙西至华中铁路煤运通道，开工建设常岳九铁路等。3.起劲优化高速公路结构。凭证“建成国高网、加密地高网、扩容拥堵路、建设过江通道”的总体思绪，建设“九纵五横三环”高速公路网。武汉都会圈重点加密对外快速通道，意会环线高速公路，推动都会圈一体化生长。鄂中平丘区重点完善路网结构，便捷城际交通往来，推动交通一体化生长。鄂西山林区重点加速路网构建，周全实现县县通高速，推进区域内外的高速连通。加速建设沌口、白洋、石首等一批长江大桥，买通过江通道瓶颈，亲近长江两岸交通联系。

　　

　　专栏4-3高速公路重点项目国家高速公路：建成安来高速建始（陇里）至恩施段、鄂渝界至建始（陇里）段，麻竹高速大悟段、麻城东段，武深高速嘉鱼北段，呼北高速五峰（渔洋关）至湘鄂界段，恩施来凤至咸丰高速等；启动实验武汉市四环线与绕城高速公路共线段、京港澳高速湖北省北段改扩建工程。

　　

　　其他高速公路：建成宜来高速鹤峰（容美）至宣恩（当阳坪）段、
？抵辽衽┘堋⒑楹至监利、老河口至谷城、硚口至孝感、武汉市四环线、都会圈环线高速公路、沙市至公安高速观音垱至杨家厂段、棋盘洲长江公路大桥毗连线、枣阳至潜江高速福银以南段、襄阳绕城高速南段、鄂州至咸宁高速公路等；力争建成宜昌太平溪至张家口、蕲春至太湖高速蕲春西段、枣阳至潜江高速襄阳北段、武汉至大悟高速麻竹以南段、沙市至公安高速南段、武汉至阳新高速、宜来高速宜昌段和鹤峰东段、武汉机场东线通道、襄阳绕城高速东南段延伸线等；起劲推进通山至武宁高速湖北段、十巫高速鲍峡至溢水段、武汉至大悟高速麻竹以北段、蕲春至太湖高速蕲春东段、咸宁桂花至汀泗、利川至咸丰、兴山至长阳、江北高速东延段、武汉新港高速（新洲至华容）、十堰至淅川等高速公路项现在期事情，力争尽早开工建设；开展洪湖经赤壁至崇阳、随州至信阳等高速公路的妄想研究，适时启动项现在期事情。

　　

　　高速公路长江桥梁：建成公安、白洋、石首、嘉鱼、沌口、青山、棋盘洲、武穴等过江桥梁；起劲推进李埠等长江公路大桥前期事情，争取尽早开工建设；开展监利、枝江百里洲等过长江通道的妄想研究，适时启动项现在期事情。4.支持国家油气管线建设。凭证打造天下能源通道搜集中心、主要区域能源资源集散中心和储备中心的总体要求，加速建设全省骨架管道网络。重点支持西气东输三线、新疆煤制自然气外输管道等国家主干自然气运输管道在湖北的建设，起劲推进仪征至长岭原油管道复线湖北段、荆门至襄阳制品油管道等项目实验，流通全省能源运输大动脉，顺应全省能源运输需求。

　　

　。ㄈ┩卣剐驴占，推进综合交通网络完善工程。凭证拓展基础设施建设空间的新要求，健全由通俗国省干线、农村公路、支线铁路、支线航道、支线管道等组成的区域交通运输网络。提升通俗国省干线公路的手艺品级，提高农村公路通达深度，完善笼罩普遍、便民惠民的免费公路系统；加速建设支线铁路，买通支线航道网，加密支线管网，增进各交通方法较量优势的施展；着力推进交通干支网络互联互通，推动城际交通和都会交通基础设施的高效对接，提升农村交通基础设施的联通水平。

　　

　　1.重点推进通俗公路快速生长。重点推进沿长江、汉江、京广、襄荆宜等城镇生长轴带内G318、G347、G316、G107、G207等国省干线的升级刷新，加速推进香溪、赤壁、仙桃等通俗公路跨长江、汉江过江通道建设，形成支持全省垣镇化生长、与高速公路互补的复合型通道。增强主要省际通道和毗连重点城镇、主要景区、矿产资源基地等公路建设，基本消除国道断头路，提高国省道二级及以上公路比重，实现所有州里通二级及以上公路。推动对城镇化和工业生长具有主要作用的支线公路建设，拓展干线公路效劳功效，增进公路干支协调生长。专栏4-4交通网络重点项目国省干线：改扩建G106、G107、G207、G209、G220、G230、G234、G240、G241、G242、G316、G318、G328、G346、G347、G348、G350、G351、G353等通俗国道相关路段，起劲推进省道相关路段新改建工程。

　　

　　通俗公途经江桥梁：建成香溪、赤壁等通俗公路长江桥梁及G316河谷汉江大桥、G346宜城汉江二桥、G347钟祥汉江二桥、G348沙洋汉江二桥、S247潜江汉江大桥、S450郧西兰滩口汉江大桥、仙桃汉江二桥等，起劲推进郧阳汉江四桥、钟祥丰乐汉江大桥等项现在期事情，力争尽早开工建设。

　　

　　支线铁路：建成江汉平原货运铁路、汉西-新墩上行联络线、南湖-大花岭下行联络线等。

　　

　　支线航道：加速实验江汉平原航道网、三峡库区支流、丹江库区支流、鄂东南长江支流资源型航道治理。

　　

　　支线管网：加速建设武汉至宜昌、黄冈至武汉、孝感至大悟、赤壁至通城、咸宁至通山、公安至松滋等省内支线和联络线以及荆门至襄阳制品油管道、荆门经宜昌至巴东制品油管道、十堰至竹山竹溪自然气管道。2.加速推进支线铁路、支流航道及支线管道网建设。建设江汉平原地区货运支线铁路等，完善鄂中平丘区铁路网结构，顺应江汉平原货物运输的需要，为湖北“壮腰”工程提供有力支持Ｆ鹁⑼平浩皆降劳⒊そ靠馇Я鳌⒑航そ诳馇Я鳌⑶褰价肟馇Я鳌⒍醵铣そЯ鞯取耙煌嘀А敝吆降老低辰ㄉ，形成干支衔接、江海直达的湖北内河水运网Ｆ鹁⑼平推艿乐呒傲缦叩慕ㄉ，提升油气管网笼罩规模，确保能源清静有用供应。

　　

　　3.提升公路、航道养护治理水平。制订和完善高速公路、通俗国省干线养护治理制度，起劲推广养护新手艺、新质料、新装备和新工艺，周全提升高品级公路养护治理水平；建设农村公路管养长效机制，周全落实县、乡、村三级治理养护责任，推进农村公路养护规范化、标准化、常态化。增强航道分类养护，重点提升长江、汉江等高品级航道养护治理水平。

　　

　。ㄋ模┣炕笕诤，打造综合交通枢纽工程Ｆ鹁⑼平浜汗拭呕Щ〗ㄉ，起劲建成湖北国际物流焦点枢纽，加速建成武汉长江中游航运中心，全力提升武汉天下综合交通枢纽职位。重点建设宜昌港、荆州港、襄阳港等口岸及集疏运系统，打造宜昌三峡综合枢纽，强化襄阳铁路枢纽职位，着力将宜昌-荆州、襄阳打造玉成省主要的多式联运中心。建设一批综合客运枢纽和现代物流园区，推进综合交通一体化生长。通过“一核两心多点”发动，进一步提升湖北综合交通枢纽职位，建成“祖国立交桥”。

　　

　　1.增强现代口岸集群建设。以建设武汉长江中游航运中心为重点，加速推进武汉、宜昌、荆州、黄石、襄阳五大口岸群的建设。将武汉新港打造成辐射中西部地区、毗连国际航运市场的区域性集装箱和大宗散货枢纽口岸，将宜昌港打造成以三峡翻坝为特色、货物翻坝转运和旅游客运集散为焦点的三峡现代物流中心，将荆州港、襄阳港建设成为全省主要铁水联运中心，将黄石港建成效劳省内、辐射赣北与皖西的物流枢纽。继续推进“一港双园”模式生长，提升口岸运营效率。专栏4-5内河口岸重点项目建成武汉新港阳逻港区三作业区一期后续工程、白浒山花山码头二期工程、三江港区综合码头一期工程、唐家渡港区钟家湾综合码头，荆州港江陵港区煤炭储配基地一期工程、盐卡港区四期综合码头工程，宜昌港主城港区云池作业区三期工程、宜昌港三峡游客中心客运码头改扩建工程，黄石港棋盘洲港区二期工程、阳新港区阳新富池综合码头工程，襄阳港陈埠港区、小河港区一期工程等，起劲推进武汉新港阳逻港区三作业区二期工程、宜昌港主城港区白洋作业区二期工程、黄石港棋盘洲三期工程、荆州港松滋港区车阳河综合码头工程等项现在期事情，力争尽早开工建设。

　　

　　稳步推进其他口岸主要港区的建设。2.加速建成民用机场新名堂。凭证“运输机场和通用机场配合生长，客运和货运双引擎驱动”的生长思绪，建成武汉天河机场三期工程，推进湖北国际物流焦点枢纽建设，打造客货运双枢纽，提升国际航空枢纽职位。合理新建支线机场和通用机场，推进其他容量缺乏机场的改扩建工程，形成机场平衡漫衍的武汉都会圈、鄂中、鄂西三大机场群，提升湖北航空运行包管能力。强化临空经济区建设，形成武汉天河机场、鄂州机场、支线机场各具特色的临空经济工业集群。专栏4-6干支机场重点项目建成武汉天河机场三期工程、湖北国际物流焦点枢纽机场。

　　

　　完成襄阳机场、宜昌三峡机场改扩建工程，建成荆州等支线运输机场。

　　

　　新建麻城、汉南等一批通用机场。3.重点建设综合客运枢纽。依托机场、高速铁路、城际铁路、都会轨道交通等，加速建设一批集多种运输方法于一体的综合客运枢纽Ｆ鹁⒅傅冀幽闪⑻寤怀恕⑼净怀松杓萍苹，增强各交通方法的导向标识信息设计的一连性和一致性，推动具备条件的综合客运枢纽向都会综合体转型生长。专栏4-7综合客运枢纽重点项目建成武汉天河机场交通中心、武汉西客运枢纽、武昌航海（武昌火车站）客运换乘枢纽、光谷客运枢纽、宜昌点军客运枢纽、襄阳市东津客运换乘中心、十堰客运换乘中心、黄石团城山客运枢纽、鄂州综合客运枢纽、荆州城东客运站、孝感东城综合客运枢纽、黄冈东站综合客运枢纽等。

　　

　　起劲推进主要县级客运站建设。4.指导建设综合货运枢纽。重点推进国家物流园区结构都会武汉、宜昌、襄阳的货运枢纽（物流园区）建设，依托口岸、铁路场站、机场等，加速建设一批临港、临铁、临空货运枢纽（物流园区），优先支持具有多式联运功效的货运枢纽。勉励古板货运场站向物流园区转型升级，支持快递分拨中心和仓配中心建设，周全提升物流基础设施水平。专栏4-8物流园区重点项目起劲推进湖北国际物流焦点枢纽建设，起劲建成武汉集装箱公路中转中心、武汉市物流生意所、武汉汉口北公铁联运中心、宜昌白洋物流园、三峡坝区（茅坪）货运中心、襄阳国际陆港物流园、襄阳新发地百应物流园、黄石棋盘洲综合物流园、湖北长江现代物流工业集聚树模区一期物流园、荆州盐卡综合物流园、孝感新都会物流园以及武汉吴家山、大花岭、舵落口、滠口铁路物流基地等项目。5.着力完善枢纽集疏运系统。重点增强机场、高铁站、大型公路客运枢纽集疏运通道建设，有条件且客流量较大的综合客运枢纽实现轨道交通通达。重点建设主要口岸焦点港区铁路集疏运通道，提高铁路在口岸集疏运中的比重；着力推进焦点港区和重点港区的疏港公路建设，实现二级及以上公路高效连通；完善物流园区、大型工业园区集疏运系统，有用解决“最后一公里”问题。专栏4-9集疏运妄想重点项目建成武汉新港江北铁路香炉山至黄州段，开工建设长江三峡水铁联运铁路，妄想建设黄石山南地方铁路新港支线、荆州江陵滨江新区疏港铁路等。完善武汉阳逻、白浒山等重点港区的公路集疏运通道。配套建成武西高铁、郑万高铁等高铁枢纽的公路集疏运通道建设，起劲推进武汉天河机场、湖北国际物流焦点枢纽等主要枢纽的集疏运通道建设。（五）生长大工业，推进综合运输效劳提升工程。以做强交通运输业，引领和增进经济社会生长为导向，鼎力大举生长国际航空运输，起劲生长现代航运业，着力构建城际快速铁路网，充分验展湖北区位优势和资源优势。加速完善国际、城际、城乡、都会等多个条理的客运效劳系统，鼎力大举生长多式联运，增进现代物流业生长，周全提升湖北交通运输效劳功效与水平。

　　

　　1.起劲打造通达全球的国际运输系统。

　　

　　——推进国际客运便捷化生长。进一步开拓国际航空市场，在稳固现有航线运营的基础上，开通武汉机场至国际着名都会的直航国际航班，睁开与周边机场的航线相助，研究开通客运需求兴旺的国际中转航线；适时加密亚洲、欧洲航线，一直增添国际包机运输，构建通达全球的航线网络。

　　

　　——指导国际物流跨越生长。牢靠提升中欧班列（武汉）、武汉至日韩集装箱快班，做大做强“泸汉台”等品牌航线，起劲加入“海上丝绸之路”建设，推动开通武汉（越南）泰国集装箱近洋航线。施展内河启运港退税政策的口岸优势，鼎力大举生长其他品牌航线，推行全航线效劳规范化、标准化，增强武汉新港的辐射和集散能力。施展中欧班列（武汉）等国际班列功效，支持开展国际小包营业和国际航空快件中转集拼营业，扩大国际快件通达规模。专栏4-10国际运输重点项目国际客运：重点申请武汉至芝加哥、纽约、悉尼、温哥华、伦敦、雅加达、吉隆坡、仰光等直航航班。

　　

　　国际物流：推动武汉至东盟、日韩国际水运航线和中欧班列（武汉）、“鄂满俄”国际货运班列常态化运行，开通武汉至越南泰国集装箱近洋航线、湖北国际物流焦点枢纽货运航线等。2.着力构建多条理的区域客运效劳系统。

　　

　　——推进城际客运差别化生长。重点构建以快速铁路和干线公路为主干的多条理、一体化、高质量的城际交通网。通过加开干线航班、新开海内未通航都会航线、争取其他都会航班在武汉经停、新开或加密省内及周边支线机场至武汉航线等方法，进一步扩大海内航线笼罩率。以高铁、城铁逐步成网为契机，鼎力大举生长以铁路为主体的大容量、快速便捷的区际和城际客运系统，充分使用既有资源，起劲开行城际列车Ｆ鹁⑸す吩冻探硬岛徒诘阍耸，勉励生长短途城际公交，推动城际客运公交化刷新，勉励城际约租车等新生客运谋划模式生长；对接铁路和航空枢纽，妄想、开行客运专线，施展公路运输“门到门”优势。

　　

　　——推进都会交通多元化生长。落实公交优先战略，分类推进都会公共交通生长，推动中心都会轨道交通和快速公交系统建设，修建大容量快速都会公交系统和都会公交优先通行网络，拓宽通例公交笼罩规模，生长循环公交线路，起劲开通定制公交、岑岭通勤巴士、校区直达线等特色公交。优化都会公交枢纽站场结构，重点推进与都会综合客运枢纽配套公交场站和换乘设施建设，勉励轨道交通线路外围站点配套建设停车。≒+R），提升公共交通吸引力。进一步增强干线公路与都会蹊径有用衔接，缓解收支都会交通拥堵。增进和规范出租汽车行业生长，有序指导并逐步规范网络预约出租汽车效劳和电召效劳，推动实现市民出行便捷化、恬静化。

　　

　　——推进旅游客运恬静化生长。加密武当山、神农架、恩施等鄂西支线机场至武汉的航班班次，增强与周边省市主要旅游机场的航班互通，依托加速完善的快速铁路网络，增开省际、省内铁路班列，开行旅游专列，为游客提供恬静便捷的旅途效劳。以线路班车为载体，提供旅途到景点全程往返效劳，推进运输与旅游一体化生长，探索客运与景区门票、餐饮等旅游效劳相团结，知足游客高品质、个性化运输需求。

　　

　　3.起劲推进现代物流业生长。

　　

　　——重点加速多式联运生长Ｆ鹁⒍越印耙淮黄稹薄⒊そ么裙艺铰，依托综合交通骨架网，加速打造沪汉渝、福银、京广、襄荆等多条物流大通道Ｆ鹁⒄」抑С，在武汉、黄石、宜昌、荆州、襄阳、鄂州及恩施等地开展多式联运树模项目，重点打造一批江海直达运输、内外贸铁公水班列、散改集联运、零担铁公空联运等多个方面的试点树模工程，将湖北建玉成国多式联运中心和货物集散中心，支持湖北内需和外贸经济生长。统筹结构荆州、襄阳等内陆无水港，构建具备“一次申报，一次磨练，一次放行、便捷通关”的综合效劳平台。专栏4-11多式联运树模工程项目起劲推进武汉多式联运树模工程、黄石棋盘洲新港公铁水多式联运树模工程、三峡翻坝多式联运树模工程、襄阳金鹰公铁联运树模工程、荆州储煤基地铁水联运树模工程等。——培育现代物流市场主体。指导口岸、航运、铁路企业集中焦点资源，以资源为纽带，通过参股、吞并、团结、合资、相助等多种形式重组整合，施展各自优势，形成一批手艺水平先进、主营营业突出、焦点竞争力强的大型多式联运企业集团。支持航空货运企业吞并重组、做大做强，提高物流综合效劳能力。优化市场生长情形，引发物流市场主体活力和创立力，勉励中小企业同盟生长，规范中介组织谋划行为，周全提升物盛行业市场主体竞争力。

　　

　　——加速邮政和快递效劳转型升级。推动邮件快件处置惩罚中心与铁路、公路、航空枢纽同步建设，指导企业在物流节点都会结构建设快件分拨中心、航空陆运集散中心，吸引企业在货运机场周围设立配送效劳中心，实现产品的快速转运。充分验展邮政的网络、信息和效劳优势，深入推动邮政与电子商务企业的战略相助，生长电商小包等新型邮政营业。支持快递业整合资源，与民航、铁路、公路等运输行业联动生长。深入实验快件“上机上铁”工程，强化航空快件运输包管，生长高铁和电商快递班列，增强邮政、快递网络与差别运输方法之间的无缝衔接。继续推进都会地区智能快件箱“进社区、进校区、进商区”，提升快递效劳水平。

　　

　　——推动降低全省物流运行本钱。重点增强铁路货运、内河水运生长，进一步优化全省综合货运结构。依托先进的物流公共信息平台，提升公路货运组织效率，营运货车里程使用率抵达70%。进一步优化通行情形，增强和规范收费公路治理，包管车辆便捷高效通行。重点优化综合运输组织模式，着力降低社会物流运行本钱，实现社会物流总用度与GDP的比率下降至16%以下，低于天下平均水平，为湖北经济平稳较快增添提供新动力。

　　

　　4.一直推进运输装备标准化专业化生长。

　　

　　——指导客运装备水平提升。勉励生长中、高级客车，起劲生长适合农村客运的经济适用型车辆，提高都会公交车、出租车的恬静性，指导使用清静环保型客运车辆。指导内河客运船舶向旅游化、恬静化偏向生长，勉励生长邮轮，打造中部地区邮轮中心。支持基地航空公司拓展公共航空运力，引进大型宽体飞机及便捷、无邪的支线飞机，知足差别条理客运出行需要。

　　

　　——起劲指导货运装备水平提升Ｆ鹁⑼乒闾坊踉俗氨赶冉忠，推广铁路重载运输、双层集装箱运输手艺装备，起劲生长铁路特种、专用货车及高铁快件等运输手艺装备。推进公路货车车型向大型化、专业化偏向生长，鼎力大举生长集装箱、冷链、危险品等专业运输车辆。加速推进长江、汉江、江汉运河等高品级航道的船舶船型标准化历程，研究推广三峡船型和江海直达船型。鼎力大举生长经济高效、节能环保船舶。

　　

　。┖裰残掠攀，建设智慧绿色平安交通工程。依托现代科技和新一代信息手艺，加速智慧交通建设，起劲实现妄想建设一张图、多式联运一张网、公交出行一张卡；加速绿色交通建设，集约节约使用资源，把生态情形；ぐ谏嫌畔戎拔；加速平安交通建设，完善交通安保设施，增强清静羁系，提升应抢救援能力，起劲维持清静稳固的交通情形。

　　

　　1.强化行业节能减排与情形；。

　　

　　——强化节能减排步伐。鼎力大举生长内河水运、铁路、都会公交等低碳环保型运输方法，推进结构性节能减排Ｆ鹁⒔幽山谀芗跖判轮柿稀⑿率忠铡⑿鹿ひ铡⑿伦氨，加至公路隧道、效劳区等交通设施的节能手艺刷新力度，支持高速公路效劳区充电设施的建设，总结推广“两型”口岸建设履历和手艺，指导手艺性节能减排。认真落实交通运输部节能减排的制度和标准，指导企业提升运输组织治理水平，增强汽车驾驶员节能意识和素质，强化治理性节能减排。

　　

　　——实验绿色低碳试点树模工程。围绕公路妄想、设计、建设、运营、治理等历程，开展绿色公路试点工程；借助长江经济带生长战略的机缘，实验生态航道工程和绿色口岸工程；实验节能与新能源车船树模推广工程，指导营运车船向清洁化生长。施展武汉、十堰等低碳交通试点和节能减排财务政策综合树模作用，推进绿色循环低碳交通生长。

　　

　　——增强资源集约使用和生态情形；。统筹使用综合运输通道线位资源、运输枢纽资源、跨江通道线位资源，提高铁路、公路、机场建设用地效率。增强岸线资源；び爰际褂，推进长江、汉江干线不法码头集中治理Ｆ鹁⑻剿髯试唇幽珊头牌镒酆鲜褂糜杏猛揪。普及快递电子运单，推广可降解和可重复使用的邮件快件封装用品，镌汰寄递历程中的物料消耗。完善环保羁系系统，严酷执行交通妄想和建设项目情形影响评价、情形；ぁ叭薄敝贫取⒔ㄉ柘钅克良岢旨苹謇贫，增强交通基础设施建设、养护和运营历程中的污染物处置惩罚和噪声防治。专栏4-12绿色交通重点项目绿色航运：丹江口航运生长树模区、梁子湖航运生长树模区。

　　

　　绿色公路：G318“长江经济带”畅安舒美树模公路等。

　　

　　绿色车船：营运车船燃料消耗准入与退出试点工程、环保与新能源车船树模推广工程、G-BOS智慧客车运营系统推广工程等。2.鼎力大举推动“互联网＋”交通运输生长。

　　

　　——推进信息资源的整合与共享。整合现有通讯、网络、存储和盘算资源，依托楚天云平台构建省级交通运输数据中心，整合梳理交通行业信息资源，建设统一的基础数据库Ｆ鹁⑼平煌ㄔ耸涫萁涣鞴蚕硐低辰ㄉ，实现省级交通运输数据中心与交通运输部、省政府相关部分、市级数据中心之间的数据交流，打造湖北“交通云”，增进交通讯息资源周全开放，共享使用。

　　

　　——增强行业信息治理系统建设。完善网上行政审批效劳系统，提供交通运输行政审批事项一站式效劳，推进跨地区、跨部分网上联办、联审、联批。运用大数据剖析，加速建设湖北省蹊径运输四级协同治理与效劳信息系统，为行政审批、行业妄想及辅助决议提供信息支持。建设统一的交通建设与运输市场信用信息效劳系统，实现信用品级评定果真透明、信用信息开放共享。构建智能化清静羁系模式，重点建设蹊径清静流通与应急处置惩罚平台、蹊径运输应急指挥平台等，增强对主要营运车辆的羁系，实现交通清静应急治理的可视、可测和可控。

　　

　　——完善公众出行信息效劳系统Ｆ鹁⑼平缭耸浞椒ǖ目驮肆滔低辰ㄉ，加速实现游客出行一次购票、无缝衔接、全程效劳。完善湖北省公众出行信息效劳平台，实现种种运输方法出行信息的便捷盘问。鼎力大举生长智能公交，实现都会公共交通“一卡通”；着力将蹊径客运联网售票系统拓展至所有县市及部分重点州里客运站；起劲实现机场天气、航班动态、交通换乘、商家信息等方面的快速盘问，实现手机APP网上值机等，构建信息共享、利便快捷的公众出行系统。

　　

　　——完善物流信息效劳系统。加速建设集信息宣布、电子商务、电子政务等功效于一体的交通物流公共信息平台。完善武汉、宜昌、襄阳三个信息中心，依托平台开展物流园区信息联网工程。勉励交通物流公共平台实现跨区域的信息共享，增进企业平台、政府平台以及其他区域平台无缝对接。建设航空物流信息系统，提供货物信息跟踪、网上支付运费等信息化延伸效劳。研究使用物联网手艺自动识别邮件挂车信息和货物数据，指导企业在寄递领域普及使用电子运单，在小我私家客户中推广APP在线下单模式，提高邮件处置惩罚能力和效劳效率。专栏4-13信息化重点项目依托楚天云平台构建湖北省交通运输数据中心、湖北省交通运输通讯信息网络升级刷新、“互联网+”出行效劳系统、“互联网+”行业治理决议系统、航空物流信息系统等。3.增强交通清静羁系与应急包管系统建设。

　　

　　——完善交通清静基础设施。进一步提升公路清静包管能力，鼎力大举实验公路清静生命防护工程，加大危桥刷新力度，完善标识、标线、护栏等交通治理设施，基本完成乡道及以上行政品级公路清静隐患治理。重点增强高速公路、通俗国省干线治超检测站建设，起劲推进安检站、救助站等下层站所的建设。进一步完善航标设置等航道清静设施。

　　

　　——强化交通运输清静羁系。重点抓好铁路枢纽、公路客运站、水上游客、高速公路、危险货物、重点工程及快件寄递渠道等隐患排查治理与专项治理，周全增强重点领域、重点时段、重点区域的清静羁系。重点推进货运车辆超限超载治理，增强省际联动，强化区域协调，提高治理水平，包管公路运输清静。推进清静应急信息化、智能化建设，强化远程动态监测提防和突发事务预警处置惩罚。继续增强民航运输清静羁系，完善现代空管系统，推动航空公司增强运行控制系统建设。完善邮政羁系系统，包管邮政快递清静规范运行。落实企业的清静生产主体责任和政府的清静羁系责任。

　　

　　——提高应急包管及处置惩罚能力。重点建设现代化铁路应抢救援基地，建设全省公路水路应急物资储备库和应抢救援中心，推进羁系、搜救、应急治理一体化建设。施展通用航空在应抢救援中的主要作用，提高交通应抢救援包管能力Ｆ鹁⑼平酆辖煌ǜ鞑糠钟毙畔⒆试吹幕チネ，建设交通运输应急指挥综合信息系统；起劲开展应抢救援演练，提高交通应抢救援步队素质；起劲增强与武警、公安、宣传、安监、卫生、气象等相关部分和单位的协调相助，形成多部分和单位之间的应急联动。建设健全应急预案系统、应急指挥系统，提高应抢救援步队素质，缩短应抢救援响应时间。

　　

　。ㄆ撸┧茉煨露，打造综合交通治理系统现代化工程。推进交通运输治理方法要领向多元、民主、互动转型，实现从治理向治理的重大厘革。以周全深化体制机制刷新为动力，以建设交通运输法治政府部分为基础，以提升交通运输从业职员素质为包管，力争在交通运输主要领域和要害环节刷新上取得决议性效果，着力推进湖北交通运输治理系统和治理能力现代化，为全省经济生长增添新动力。

　　

　　1.周全深化体制机制刷新。进一步推进综合交通运输刷新试点事情，逐步构建完善省、市、县三级“大交通”治理体制，建设健全综合交通运输治理与协调机制，完善综合交通运输妄想与生长机制，统筹推进综合交通运输大通道建设，强化综合客货运输枢纽妄想建设治理，提升综合运输效劳水平，推动综合交通运输信息共享，形成高效运行、相互衔接、协调生长的综合交通运输治理新名堂。进一步深化行政审批制度刷新，整理规范全省交通运输行政权力，推行建设权力清单、责任清单、负面清单制度，简化行政审批事项程序，实验行政审批“一站式”效劳。进一步深化行政执法体制刷新，完善多部分团结执法事情机制，立异交通运输综合执法事情机制。施展市场设置资源的主体作用，进一步开放交通运输建养市场，一直提高交通基础设施养护治理水平。

　　

　　2.增强法治政府部分建设。制订完善交通运输生长的规则系统，起劲争取出台《湖北省高速公路效劳区治理步伐》、《湖北省民用机场治理步伐》，加速修订《湖北省公路路政治理条例》，推进《湖北省高速公路联网收费治理步伐》等立法历程，制订出台一批与上位法相配套、交通运输生长和治理亟需的规范性文件，强化法治交通建设包管。落实重大决议社会稳固危害评估制度，着力预防和化解交通生长带来的社会矛盾，创立协调稳固的交通生长情形。深入开展“三基三化”建设，整合交通运输行业执法资源，推进交通领域综合执法试点与刷新。建设健全邮政业消耗者申诉与市场执法联念头制和邮政与工商、公安、国安等部分执法联念头制，加速建想法治政府部分。

　　

　　3.落实“人才强交”战略。增强立异系统建设，通过政策帮助，有用推进交通运输系统重大和要害科技研发及科技效果应用推广。设立交通经济手艺立异基金，资助、奖励交通领域的种种手艺立异和研究。加大交通行业人才作育力度，依托项目鼎力大举作育从事交通运输治理和谋划的种种高条理、高手艺、复合型专业手艺人才，在实践中培育立异团队，为交通运输的可一连生长提供后备人才实力。

　　

　　4.深化党风廉政建设。周全推进党风廉政建设主体责任和监视责任落实，深入贯彻《中国共产党清廉自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，明确权力清单和责任清单，完善权力运行监视制约机制，有用防治糜烂。进一步提高党员步队整体素质，一直提升党建事情科学化、制度化、规范化水平
？剐幸滴拿鹘ㄉ，深入开展“十行百佳”运动，深化“两赛一创”事情，培树一批引领行业民俗的先进整体和典范人物。增强新闻宣传事情，提升交通运输热门问题舆情研判和舆论指导事情水平，增进社会共识。

　　

　　五、政策步伐

　　

　。ㄒ唬┰銮客吵镄。省政府建设湖北省综合交通运输事情向导小组，向导小组办公室设在省交通运输厅，研究出台加速综合交通运输生长的指导意见，建设健全综合交通运输生长协调机制，统筹研究解决综合交通妄想、建设、运输、治理中的重大问题。各有关部分要凭证职能分工，增强相同配合，制订和完善相关配套步伐，为妄想实验创立有力条件。各级政府要把综合交通运输系统建设放在主要位置，细密团结生长现实，细化落实本妄想纲要确定的主要目的和重大使命，统筹协调推进综合交通运输生长的重大工程、重大项目，确保落到实处。

　　

　。ǘ）增强政策指导。建设完善与事权相匹配的支出责任系统和治理制度，明确各级政府的支出责任。刷新对地方资金津贴项目的遴选、审批及羁系机制，切实有用施展部省资金的指导和调控作用。省生长和刷新委员会、省交通运输厅凭证职能分工，研究制订“十三五”铁路、民航、公路、水路交通投资政策，整体提高交通建养津贴标准，实验地区差别化的津贴政策，支持有利于综合交通衔接、多式联运、城乡区域交通一体化的重大项目，加大对公益性较强的交通项目的政策支持力度。在政策规模内切实包管交通建设用地，在用地妄想、供地方法等方面给予支持。

　　

　。ㄈ┩乜硗度谧是道。深入推进交通投融资体制刷新，立异交通投融资模式Ｆ鹁⒄」易式鹬С，加大各级财务性资金及地方一样平常和专项债券对交通建设的投入，争取海内外金融机构支持，强化综合交通生长的资金包管。继续推动社会办交通，增进综合交通投资主体、投资渠道与投资方法的多元化，起劲推广使用政府和社会资真相助模式（PPP），勉励社会资源提倡设立股权投资基金等。探索交通沿线土地综合开发、都会交通枢纽综合开发等投融资模式。

　　

　。ㄋ模┣炕胫葱。省级各交通专项妄想、各市州“十三五”综合交通妄想要与本妄想相衔接，贯彻本妄想的总体安排，落实本妄想的总体要求。省生长和刷新委员会、省交通运输厅凭证职能分工，制订宣布“十三五”铁路、民航、公路、水路等重点项目库，增强对妄想实验情形的跟踪剖析和监视检查，实时掌握交通运输生长中泛起的新情形、新问题，组织妄想执行情形的评估，适时调解妄想和相关政策，进一步增强妄想的指导性。省交通投资集团、省铁路建设投资集团、湖北机场集团等省出资企业要主行动为，在全省重大交通项目投资建设中施展主力军作用。完善监视考评治理机制，将省级层面临妄想项目、前期事情及政策方面的支持与各地区妄想执行情形挂钩，包管妄想项目的顺遂实验。